安徽泗县：推行矛盾纠纷“套餐”机制　群众自己说了算

“快十年了，与这几个庄邻的问题可算解决了！镇里搞的这个‘自选’套餐，还真能解决问题！”泗县黑塔镇村民梁某兵高兴地走出黑塔镇综治中心。

近年来，泗县黑塔镇综治中心联合派出所围绕困扰群众的急难愁盼问题，积极化解群众身边的矛盾纠纷，创新打造了“自选和事佬”矛盾纠纷调处机制，化解了一批矛盾纠纷。

谁当“和事佬”？

“和事佬”必须熟悉村情，关心村务，有较高的威望和调解能力。黑塔镇通过群众自荐、邻里互荐、组织推荐等方式，建立了一直由村民代表、退休老党员、老干部和“五老乡贤”等人员组成的“和事佬”人才库。他们有的擅长调处邻里纠纷，有的擅长解决家庭感情问题，有的擅长处理经济纠纷，有的擅长解决土地矛盾。通过公开公示各自的擅长领域，让群众了解认识这些“和事佬”，在需要时自行选择。

谁选“和事佬”？

“和事佬”的选择，不仅要注重擅长调处的领域，更要尊重村民个人的意愿。十年来，黑塔镇针对梁某兵与徐某刚、梁某路、叶某、岳某保等人的宅基地纠纷，多次组织调处，均以失败告终。而此次调处，黑塔镇一改往日的集中调解，换为各个击破。由梁某兵与徐某刚、梁某路、叶某、岳某保等人轮流各自选择自己信任的“和事佬”，“和事佬”之间先达成基本共识，再各自与当事人交流。经过不懈努力，梁某兵与徐某刚、梁某路、叶某、岳某保等人之间分别达成一致意见，成功调处。

谁管“和事佬”？

黑塔镇根据实际情况，制定《黑塔镇“自选和事佬”管理办法》，进一步明确工作职责、行为规范、考核标准，建立健全“和事佬”奖励机制，对优秀“和事佬”进行表彰奖励。同时，依托综治中心规范化建设，为群众提供说事说理、民情恳谈、矛盾调处场所，建立调解工作台账，详细记录调解过程、结果及后续回访情况，实现调解工作全程留痕、可追溯。

截至目前，通过“自选和事佬”调解机制，全镇矛盾纠纷受理量同比下降42%，12345热线总量下降40%，矛盾调解成功率提升至95%。

（魏巍、季巍　马训标）‍